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            資本下鄉拿地準入辦法年內將出 或設土地面積上限

            来源:     添加时间:2020-06-21

            資本下鄉拿地準入辦法年內將出

            衛生

            工商資本租賃農地或設時間和面積上限

            工商資本下鄉“玩農業&rd安全quo;無章可循的局面即將結束。《經濟參考報》記者從多位權威人士處獲悉,相關部門正抓緊征集工商資本租賃農地準入監管和風險防范問題的建議,

            農產品有望在今年出臺規范工商資本下鄉的具體辦法。

            專傢認為,我國農村人多地少,如果不加限制地讓工商企業進入農業的直接生產領域,大片圈地,一方面會導致農業生產的“非糧化”趨勢,引發糧食安全問題,另一方面,會擠壓農民就業空間,影響農村的穩定。因此,建議監管辦法對工商資本租賃農戶衛生承包地在租賃時間和土地面積上有明確的上限控制,進行資格審查和項目審查。

            近年來,工商資本進入我國農業的趨勢日益明顯。一些工商企業在從事農業產前農資供應、產後農產品加工銷售等的同時,還直接租賃農戶承包地從事農業生產環節。數據顯示,到2014年6月底,流入企業的承包地面積衛生已達到3864.7萬畝。污污網站更重要的是,流入面積呈逐食品年上升趨勢,2012年流轉入企業的土地面積比上年增長34%,2013年比上年又增長瞭40%。

            然而,企業在成功“圈地”之後,一些“炒作土地”的負面現象也隨之出現,導致“非糧化”等隱憂驟升。有關專傢稱,目前糧食生產的利潤率仍然偏低,平均大概為每畝300元至500元一年左右,他們進入農業並不願意從事糧食生產。以蚌埠市五河縣最大的一個土地流轉項目為例,10萬畝的流轉規模主要為五河縣引進的奶牛養殖集團現代牧業公司提供牧草。記者在當地看到,原本用來種植小麥玉米的大片耕地都被種上瞭青青苜蓿,當地幹部表示他們要打造一個“內陸大草原”。而無為縣今年以來的農業投資項目中,絕大部分是從事花卉苗木和特色農林種植,幾乎沒有糧食生產項目。

            事實上,工商資本進入農業、參與農地經營規模正不斷擴大,但政府對企業租賃農村承包地仍沒有相應的管理制度。北京農村產權交食品易所高級經理趙忠煦在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,目前的土地流轉交易,對拿地企業的註冊資本和經營能力都還沒有明確的門檻和監管,交易所會有一些簡單的資質審核和認定,但這些都不是必需的,也不是全國食品統一標準。隻要符合自願和有償的原則,交易就可以成立。至於是否“依法”,現在法律和政策對受讓方的條件認定仍為空白。

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